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前两项还好，第三项一提出，顿时在朝堂上引起大的震动，而这次反应最为强烈的，是各氏族的族长。
第三项：废分封，设郡县，君主专制。
虽然只有简简单单的几个字，可是那言下之意，弦外之音，就是把各氏族的地盘，和朝廷直属的地域全部分割成州县府，由朝廷派人去各州县府任职。
而部落首长只需要领个各部落最高首长的虚衔，一样在朝中挂职。一样封王拜候，却不再管理过问部落的具体事宜。
也就是：削弱各氏族的实力，而增加中央朝廷的权力。
本来在这一条改革措施的下面，还有一项被真容特意隐晦掉的，便是募兵制。就是由中央朝廷直接像个氏族募兵，组建军队，而歌是族长不再拥有了自行组建军队的权力。
这一条虽然没有直接放到台面上来，削权，可是个这是多么敏感的话题，而各族的族长，无一不是一世的英雄或者枭雄，怎么不会想到后果。
德荣大刺刺地往前一站，拱手大声质问道：
“太后是想把哈努儿变成金盛吗？”
他的态度莽撞而轻佻，已经有犯上之嫌。真容一拍桌子站了起来：
“你放肆！”
“德荣不敢！”
德荣身子稍稍俯低了一点，口中说不敢，脸上依旧是一幅桀骜不驯的样子。一旁的洪谨皱了下眉头，慢条斯理的开口了：
“德荣，不要忘了太祖的遗训！”
德荣的神色变了变，没有再说话。
太祖的遗训？真容心中有些纳闷，慢慢地坐下来，放缓了语气：
“德族长，你去过金盛吗？”
“没有。”
“可曾去过百象国？”
“不曾。”
“你可知道，为何我哈努儿的军队纵横千里，无人能敌，可是我们的国力，却一直无法超越其他国家的原因？”
“德荣愚钝，不明白太后的意思。”
德荣自然知道太后的意图。真容爷知道，他不是真傻，而是在装傻。德荣的狡诈，是洪谨都十分警惕的。
“那是因为，我国的权力过度分散，政令不通，无法上通而下达。有些各氏族部落中，更是私刑泛滥，甚至草菅人命。在中央税收之外，各部族再抽私税，不堪重负，百姓流失，从而国力不振，民心不稳。”
“而各氏族割据，与中央分庭抗礼，互相间又因为一些利益的纠葛，矛盾重重，稍有不慎，王国就分崩离弃，王位更迭，更无礼法可循，长此以往下去，我哈努儿又如何长治久安？”
德荣没有再说话，全身却如在冰窖般，从头冷到了脚。这是太子少傅之一元禄却开口了：
“我哈努儿历尽百年而不衰，太后又何必如此忧虑？”
“你是说我危言耸听，杞人忧天吗？”真容冷冷地哼笑了一声。
“臣不敢！”
大厅里顿时冷凝一片。
每个人的心里都明白，太后说的，都是实情。正因为是实情，一直放在哪里明晃晃的谁都能看见，却没有人敢摆到台面上来说。
耶律洪德也是用了毕生之力，在削弱其他氏族的力量，独尊耶律氏。虽然稍有成效，却也没能完全解决这个问题，最多是对他们恩威并施，拉拢利用罢了。
这... -->>
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