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江防同知（应天府为江防治中），愈到后期其权力愈要超过军队系统的同级官员，所谓江洋统领，悉皆武弁，而查核专制惟各府 同知是赖。
二是州的同知、通判和县的县丞、主簿巡捕官率领的民壮（以及机兵）。
三是各处巡检司巡检率领的弓兵。弓兵本古者寓兵于农之意，是在巡检、副巡检率领之下的民兵，巡检则一般受县丞、主簿节制。广义上讲，州的同知及县的县丞、主簿、典史统率的机兵、快手、弓兵都属于民壮， 虽然这些名目有时也与民壮并列。
弓手民壮虽然属于兵的系统，但是不属于营兵，属于营兵系统的镇守将领常编募民兵、民壮和义勇（附操民壮或营操民壮） 作战。只有这些营兵系统下设的兵，才算国家经制之兵，能够配发甲胄兵仗和火器，浙江的营兵都由浙江总兵和浙江巡抚掌握，怎么可能轮到谭纶一个台州知府握兵呢？
这个确实是谭纶比较头大的事情，严嵩想了想说道：“子理此言确是一个问题，老夫以为，子理所练之兵，归于浙江总兵麾下，设一绍宁台参将分守，子理任绍宁台兵备道兼台州知府。”
严嵩的这个办法，不失为一个好办法，这样谭纶所练之兵就是营兵序列了，也算是国家经制之兵，而且兵备道可比知府大多了，分守参将也在兵备道的辖制之下，变相的提高了谭纶的权力，将绍宁台三府的防务都交给谭纶了。
严嵩继续说道：“至于粮饷，既是国家经制之兵，那浙江必然会发给的，就算有所缺少，绍宁台三府，供养一千战兵，想必也是问题不大的，军器甲胄，我会知会兵部、工部，如数拨给子理。子理肩负重任，老夫也不多耽误子理功夫了，惟愿子理旗开得胜，痛歼倭寇，不堕国威。”
谭纶这才告退而去。
严嵩在直庐拟票，内心早就神游物外了，现在让他头大的，不是倭寇，而是嘉靖。嘉靖昨日派黄锦给严嵩送了一张纸条，就一句话，庙九而缺一，如之奈何？
和嘉靖这么多年的君臣默契，严嵩当然知道嘉靖要干什么，就是把大礼议的最后一步完成，称宗入庙，之前嘉靖让礼部重新议定太宗皇帝的庙号谥号，改太宗为成祖，万世不祧，算是完成了第一步。
现在要命的是第二步，就是给所谓的兴献帝后上谥号和庙号，并且移出一位先帝来。其实按严嵩的想法，不若直接祧仁祖淳皇帝，也就是朱元璋的老爹出去，这样最顺理成章，但是嘉靖断然拒绝这个方案，要从其他的皇帝里祧出去一个。
这可让严嵩头大不已，搞不好和大礼议一样，整的整个朝堂喧嚷不堪，到时候严嵩也没有好果子吃，祧谁，以什么理由祧他，现在都是严嵩的难题，嘉靖既然让黄锦递了纸条，就算将此事交给严嵩办的意思，若是办不好，以嘉靖的性格，恐怕自己圣眷难在。
严嵩这几天可谓是苦思冥想，都想不出一个好办法来。