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其实陈绩书记已经接到经贸委和市委办法制科提交的《关于医药改革过程中的有关法律意见》的报告。两科、委出的材料基本是一个意见：医药是关系到 人民生命与健康的特殊商品，批发经营一定要掌握在国有企业手中，开放医药批发目前条件尚不成熟，国务院相关政策是不允许的。
但是陈绩却反而更看好胡龙的那份报告，认为改革千万不能墨守成规，胡龙的报告具有诱惑力。而胡龙说的\"当年小岗村的18户农民冒着极大的风险，把公社的土地分到自己的家中耕种，从而拉开了中国农民'家庭联产成包责任制'的序幕\"的话更让陈绩震憾：英雄所见略同哪！农民都敢干的事，难道作为一个**的领导干部却怕这怕那而畏缩不前吗？！所以对于胡龙关于林启航的评价，让陈绩更加怀疑和反感林启航的政治动机，认为林启航是自己在任期内有所作为的一块拌脚石。
在陈绩看来，前些时候的改革推进速度缓慢，就是现有的一些同志安于现状，以为只要不犯错误就可以了。所以对他来说，要想让巴山人民富裕起来，让巴山市成为明星城市，就必须打破常规，勇于争当一回第一个吃螃蟹的人，大胆进行医药公司民营化改革，只要市委、市政府，以及相关部门严格监管，就能避免意外事故的发生。如果依然按照旧有的思维模式进行国有企业改革，肯定进展缓慢甚至无法出什么成绩，更别想在自己的任期内实现全市国有企业改革的成功，别想实施这个具有划时代意义的工程了！
和胡龙进行这次会谈之后，更加坚定了陈绩的深化改革的信心。陈绩当然明白，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。为了确保这次改革按照这个思路顺利地进行下去，那么陈绩就首先要对人事进行调整，一切可能阻碍或者影响这个计划进行的人，都不能在改革进行的领导岗位上出现，否则改革将会遇到很大的困难，甚至夭折。其实，这次人事变动主要是针对林启航的，虽然陈绩对外没有明说，但是个中人一看就知道。因为在此次的改革中，林启航是部委办局领导中，一个站在吴理集团的对立面的最强烈的代表者。于是陈绩听从了吴理的意见，紧急召开了市委常委会，任命胡龙为经贸委的主任兼国资局长，全面负责此次国有内贸企业改革的工作，将林启航调任政策研究室调研员。
看着陈绩正在按照胡龙和吴理的设想一步一步进行着，不管是对胡龙还是吴理来说都是一件值得庆贺的事情，于是两人相约共同去和金大海会面商谈下一步的计划。金大海听到这消息后，马上宴请了他们，并在包厢里面进行长时间的畅谈。畅谈的内容只有他们三个人知道，下一步的计划又将如何走向，对其他人是一个谜。但是可以肯定的是，最终的目的只有一个，就是一步一步向着他们三个人的各自利益靠近。
金大海在宴请完胡龙、吴理之后，又特地选了一个时间去医院看望了胡龙重病的夫人，强调\"桂花山庄\"一定要留着，并送去了肾继续治疗的费用。这是金大海最后一次亲自去看望胡龙的妻子郭芙俐，其目的：一是对胡龙这段时间以来的帮助的肯定，这样做可以进一步激励胡龙在此次计划中的积极性；二是可以给胡龙增加一分希望，对金大海更会言听计从。正可谓\"有钱能使鬼推磨\"，何况是对于正在着急钱用的胡龙。
看着自己的计划无比顺利的实行着，让金大海对未来充满了无尽的遐想。
他从胡龙和吴理的谈话中，了解到了吴理集团中的坚定支持者名单。为了能进一步拉拢这些人，让这个集团阵营的人能更加支持自己所提出来的计划，并保证这个计划的顺利实现，金大海根据吴理对在本次计划实行过程中起重要作用的人的描述，列出了等级，根据每个阶段不同的需求，自己或通过\"专业队\"对这个阵营的人进行各种形式的贿赂，从而使得这些人更加听命于他。