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兴知道，自己唯一的本钱就是这皇帝的身份。无论如何是不能去了帝号的。
“微臣认为，当另立国号。陛下崛起于上海府，定都于上京，按历朝惯例，当取国号为‘上’。与大宋朝并列。”蔡京说出了自己的想法。只要建国，蔡京才算是一国之宰相。
“上国？上朝？”赵兴笑道。
“微臣惭愧，请陛下另定国号。要不，就取‘海’字为国号。”蔡京一时也脸红了。
“嗯，国号就定为中华吧，中华帝国，简称中国。”赵兴懒得费脑筋，直接将后世的国号拿来用了。
“中华？陛下，国号都是一个字呀？”蔡京忙提醒道。
“两个字怎么了？中，仍中央之意。华，仍华夏之意。华夏起于中原，臣服四夷，为中央帝国。中华两字正好合适。就用这个。”赵兴意气风发地说道。
“皇上英明。”众大臣拍起了马屁。
“好，就定国号为中华帝国，传告天下。国旗也改一改，不能和宋朝一样，就用日月青龙旗吧！此事，内阁推行下去。”赵兴想到后世国旗是国家的标志，有国号岂能无国旗。
“遵旨。”内阁诸大臣拱手道。
“好了，回归正题。都拿出台湾的开发方略吧！”赵兴严肃地说道。
“陛下，四大学府都拿出了方略，内阁进行了修改，应该可以推行。这是台湾省的地图，陛下请看。”原来鸡笼寨的海盗头目，现在的内阁次辅肖一远说道。
不多时，便挂起了一幅大地图。赵兴和众大臣都凑上了上去打量。
“嗯，这幅图不错，谁画的？赏五十贯。”赵兴点了点头。
“陛下，请看。台湾省是自北向南走向，周边有一百多个小岛，距离上京有一千三百多里，船速最快，也要十天才能抵达。其中有七成是山地和丘陵，有二十来个部族分布在山地丘陵之地，有四个大族，分别是泰雅族、布农族、阿美族、排湾族。他们都经常来微臣的鸡笼寨贸易，拿皮毛换食盐。微臣估计他们的总人口在二十万左右。”肖一远早就有开发台湾，割据建国的打算。只是无法聚集人口，能弄到五万人移到鸡笼寨已经相当困难了，花了他整整五年的时间。现在，有皇帝罩着，不怕没有人。
“嗯，说说开发的话需要什么准备？有什么困难？”赵兴认为如果台湾那么好开发的话，也不会等到清朝时期才设省。
“台湾省东高西低，原住民各族都分布在东部山地，以狩猎为生。山地地势高，没有瘴气，故而各族都分布在那里。西部平原都是密林，水网密布，多瘴气。要开发那里，开荒屯田，首先要解决的就是瘴气的问题。那里瘴气肆虐，到了夏秋季节，蚊虫很多。一旦染上瘴气，或是被蚊虫叮咬，绝无生还的可能。开发的第一步，就是要伐尽平原上的密林，释放瘴气。但是这需要的人力和物力实在太巨大了。大到无法想象，如果每年投入一千万贯，使用十万人力的话，至少要花十年时间才能伐尽密林。如果要在那屯田，设州县，安置百姓的话，至少要五十年才能做得到。”肖一远说得很平静，也道尽了开发的困难。
听了肖一远的陈述，赵兴陷入沉思。肖一远说得可能还是比较乐观的，长江以南地区的开发就花了很长的时间。秦始皇一统天下之后，岭南已经纳入帝国版图。历经汉晋隋唐几朝几代，一千多年的时间，到了唐朝末年才有所进步。直到北宋时，荆广、岭南地区还是蛮夷之地，那里还有三百万西南夷没有被同化。而台湾，在东汉末年时，东吴政权就已经统治着这里，但是直到两千年后，台湾才设省，被称为宝岛。开发一片新土，真的很难，不是一朝一代的事情。
为什么黄河才是中华的母亲河，而不是长江？即使黄河经常泛滥，长江平和富饶。关键处就在于水网密布、密林瘴气这几个字。水网密布，不利于交通。这也是南方方言众多原因。两个村子或许就因为隔着一条河，他们说话的语音就不同。交通不便，不利于技术交流，民族融合。没有民族融合，就无法聚集巨大的人力物力推动文明的发展。考古学家在南方发现了很多文明遗址，但事实上这些文明根本发展不起来。密林阻挡了农业开发的进程，瘴气阻碍了人口的增长。增加了开发的物力需要却减弱了人力供给，如何能有进步？
从古代战争也可是看出南方的弱点，北方草原即使落后，但因为一马平川，便于交流和民族融合，为此，常常崛起庞大的草原帝国侵略中原。但是南方从来就没有进犯过中原，南方即使有割据政权，也是等着中原王朝来统一他们。在中国历史上的统一战争差不多全是北方的军队往南方打，最终实现统一。南方集结大规模的兵力是一件很困难的事情，输送粮草支援前线战争更困难，交通不便耗费了大量的人力物力。
“陛下。大规模的开发，微臣认为不太可行，耗时过长，无法凝聚国力。为此，内阁的方略是沿海多建港口，多设船厂，从海上交通。微臣选好了五个地方，可以建设大港口大城池，完全可以转移上京过多的人口。请陛下指正。”肖一远看到赵兴沉默不语，以为赵兴被吓住了，连忙说出解决办法。
“办法不错，具体说说吧！”赵兴回过神来。
“台湾省是一座，四面环海，相对岛上没有任何道路来说，走海路要方便的多。为此，内阁打算建五个像上京这样的大城，建十个港口小城。五个大城，按可以转移一百五十万人的规模建设，十个小城作为大城的联络站，就按五十万人的规模建设。这样算，完全可以转移两百万人。”肖一远满怀信心地说道。
“都是城市的话，恐怕粮食问题还是不好解决。”赵兴有点忧虑地说道。在古代，粮食才是根基，粮食不能自给，赵兴依靠一府之地建国就是一个笑话。
“先建港口，内阁所选的地方都是天然的港口，只要稍加建设就能投入使用。这些港口，完成建设的话，半年就可以做到，预算是两千万贯。然后，就可以连接港口筑城并在城池周边屯田，在五年内可以实现粮食自给。况且，台湾省，北达琉球王国和日本，南至交趾、占城，可以像上京一般，发展工业作坊，容纳人口，拿工艺品到其它各国换粮食和原料，对大宋的依赖完全可以减少到最低程度。”肖一远继续解说开发方略。
“五座大城池，十座小城池，整整修建十五座城池，国库资金恐怕不够吧？”赵兴虽然对内阁庞大的建设计划感到满意，但对国库的资金却不自信了。
“建设方法可以仿照上京，对所有的城池进行规划，把各个建设项目分别承包给商人，建设好了就是他们自己的。以后在城池贸易经商可以免除一切赋税。这样的好处，商人不会放过的。陛下建设城池的费用可以全部省去，在城池中心地带卖地皮还可以增加国库收入。”蔡京介绍了自己的建城经验。
“陛下，末将手下有许多富商大贾，末将可以把他们招来，为陛下承建城池。”原黑风寨王爷，现在的铁卫军指挥使刘奇说道。
“陛下，微臣有不少富商好友，微臣可以联络他们。微臣也略有薄资，愿收拢海外资产，将资金全部投入到城池的建设上去。”赵兴的第一个商人支持者，龙卫军的军师，因为每天都要教赵兴兵法武艺，相当于帝师的李战马说道。
“臣等原本是商人，本为下等小民，蒙陛下不弃，封官赐爵，步入中枢朝堂，愿出卖手下所有田产，聚集资金为陛下分忧。”一干商人出身的大臣站起说道。
“臣等原无功名，得陛下新法恩德，进入朝堂，一展生平所学。愿舍一半俸禄助陛下筑城。”一帮穷秀才出身的官员也站起表示支持。
“末将听凭陛下差遣。”其它平头百姓出身的武将只能表效忠了。
“嗯，你们的功劳朕会记在心里的。”赵兴笑着说道。
这种筑城方案，虽然城池是赵兴的，但是，城池中的所有一切都是这些商人的。能够有所发展就够了，有发展，百姓就不会饿肚皮，有发展，百姓就有生计。能做到这些，赵兴还是很满意的。
当赵兴正在上京和他的大臣们商议开发台湾时，在汴京，新帝赵颢召见了王安石，君臣相谈三日。大宋朝变法的阴云又开始汇集起来，历史按照他应有的步伐向前迈进。或许新都上京就是一个意外的产物。