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制甚至鼓励百姓购买武器。为此，普通百姓至少都有一把朴刀，有钱的还能购置青龙刀，和摘星弓。普通百姓和商人的家丁在整个上海府都对峙起来。这样的一幕，真是千年未有。商人们也从未想到上京会发生这样的事情。
皇宫，内阁大楼。
“怎么办？怎么办？怎么会这样？能通知到首辅吗？”内阁次辅李佩雄焦急地说道。
“首辅昨日一早便去黄浦港口了，说今日北征大军就会返回，要亲自去迎。大军返回，就能镇压屯田军兵变了。”内阁参赞王真说道。
“哼，早就说了，不要动迁都的心思。你们都不听。这不是兵变，这是民意。”铁卫军副指挥使李佩洋瞪了一眼王真。
“二弟，外面怎么样了？屯田军没有冲进来吧？”李佩雄询问道。
“大哥，不用担心，他们还不敢冲进来。”李佩洋回到道。
“没有冲进来就不是兵变。二弟劝说他们退兵了吗？你是皇上身边的人，他们不相信内阁，还不相信铁卫军吗？”李佩雄又问了一次。
“都劝说很多次了。他们要首辅出去。可是首辅不在，有什么办法？”李佩洋无奈说道。
看着大哥焦急，李佩洋也不忍心。但是却一点都不担心，蔡京上次不是喝斥我吗？这下，看你怎么喝斥帝国的士兵和百姓？李佩洋甚至有点幸灾乐祸的心理。
皇宫之外，联防军、四大学府的学子、上京百姓，把皇城围了内三层外三层，不断大喊：“蔡京，出来！蔡京，出来！打倒内阁，反对迁都！重选内阁，反对搬迁！”
声音一阵高过一阵。
黄浦港口。风帆密布，却是北征大军回来了。
“肖次辅，郭指挥使，杨副指挥使，你们都安全得胜而归了，太好了。”蔡京笑呵呵地说道。
“多谢首辅亲迎，都是首辅安排有方，我等不敢居功。”众人拱手见礼。
“潘副指挥使，还有唐副指挥使呢？”蔡京问道。
“潘副指挥使决定亲自把十万辽民送到台南安置，就没有上岸。唐副指挥使，中了六箭，被砍中十几刀，都昏迷了半个月，不知道还有没有希望。”肖一远虽然和唐重生不对付，但是却非常佩服唐重生的勇武，声音带着悲切。
随后，便有六个士兵抬着一副担架走下了船，唐重生全身上下都裹着白布，连脸都包着了。蔡京知道唐重生受了很重的伤，没有想到伤得这么严重。
“送到济世医馆去，让他们好好治。用最好的药。不惜一切代价也要治好。”蔡京对六个士兵说道。
唐重生是赵兴的亲卫之一，如果他死了，和龙卫军被打残是一个性质，甚至更严重。蔡京不敢想象赵兴的怒火。
“不好了，首辅，不好了。”一名铁卫军士兵慌忙地跑了过来。
“慌什么？发生什么事了？”蔡京骂道。
“昨夜，屯田军与联防军突然返回上京，上京已经被戒严了。四大学府的学子和联防军包围了皇宫，要求见首辅。整个上京都乱了。”士兵喘着粗气说道。
“走。”蔡京听后，脸色一变。
“等等，蔡首辅，应该是迁都的事造成的。你我在这个节骨眼上，起不到大作用。”内阁次辅肖一远叫住了蔡京。
“对，对。看我都急昏头了。郭指挥使，现在只有你们龙卫军十骁将能劝退他们了。”蔡京对着郭开说道。
郭开是龙卫军指挥使，百姓和士兵们信不过商人，信不过内阁。但是，龙卫军、铁卫军的武将们却是和他们的利益是一致的，他们不会信不过。
“都是末将失策，被辽军伏击，把龙卫军打残了。导致了这样的局面。官家回来，末将会请求退役的。”郭开楞了一会儿，最终明白过来，惭愧地说道。
龙卫军出征时有三万人，此时却只有一半不到。待黄金火骑兵下了船，郭开便向士兵们交待了原委。仅存的三千火骑兵在郭开的率领下前去劝说百姓和屯田军，没有跟随赵兴出征美洲的十大骁将中的八人都分工行动了。
“看来，还得内阁和各军指挥使将领共同下一个声明，蔡首辅的报纸办得很好。就在报纸上下一个声明吧！不解释清楚，是不行了。闹不好，帝国的人心都散了。”肖一远严肃道。
“是呀！民心要紧。内阁南进的计划只能向百姓们全面公开了。四大学府那边，我会亲自去劝说的。事情太忙，忘了争取四大学府的看法了。”蔡京沉重地说道。
这段时间，蔡京的确是忙得不可开交。南进计划的具体实施办法也没有通过四大学府各研究院。四大学府有四分之三都迁到台北去了，可能觉得通过四大学府，什么事情都得拖后，蔡京就忘了此事所带来的后果。
帝国发展一日千里，许多事情都在草创。各方面的事情千头万绪。十天前，蔡京就没有通过四大学府，开始扩建海卫军，新增了三个军，九万人。大军的扩编却不是在上海府进行的，而是在基隆城。大军扩遍后，就驻扎在了基隆，进行训练。此外，蔡京避开了卫国学府海事院，招募了一些常年远走大食的海商，编制了一支探险队，南下勘察麻逸（菲律宾）。还派出了使者，与印度次大陆南端的朱罗国进行谈判。
这些事情，因为北征大事都延后了。如果再通过四大学府，四大学府必定又要统计资料，又要打听情况。这样，起码又得延后一个月。
大战之后，南进计划已经是迫不及待了。不做好准备，到时候，帝国的发展速度就会降下来。那么，各国商人们都会质疑上京的对原料的需求量。如果原料供应减少，上京东城的生产估计就得脱节。这个时代，不像后世，一个电话，全球通。讯息落后，交通落后，什么事情都得走在前面。生产脱节会造成什么后果，蔡京心里清楚得很。
智人千虑，必有一失。上京还是发生了这样得动乱，这是蔡京没有考虑到的。