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会稳定方面提出了一个新的指示——稳定压倒一切。前两年春夏之交那场事件余震未散，各级党委对于社会群体**件都十分重视，甚至作为地方一把手的一个要务来抓，经济、稳定双管都要齐下，随便哪个方面出问题，都要丢乌纱。
闵炳如打完电话，脸色惨白地走进会议室，手抖抖索索地从随身的黑色提包里拿出一瓶药丸，就着白开水吃了两颗，慢慢地脸色才恢复如常。
冯楠关心询问：“闵书记，身体不舒服？要不要去看看医生？”
闵炳如摆摆手说：“不用了，老毛病了，自己知道自己的事。”没再说什么，先给大家介绍了林安然，又为林安然引见了冯楠和派出所所长叶龙。
“叶所长，我想了解一下事情的始末，麻烦你详细说明一下。另外……”他看了看表，“下午李亚文书记要过来开个现场会，麻烦你们准备一下，给领导作个简短的汇报。”
说罢抬了抬手，示意叶龙介绍一下案情。
叶龙四十多岁，身材消瘦，眼窝深陷，目光犀利，老公安的标准派头。他清清嗓子，将案情慢慢说了一次。
滨海市有着很长的海岸线，铜锣湾村和宝塔村两村都是靠海而居，其中一个争议地域在两村相邻的一片海滩上。
建国后，地方政府对各村之间重新进行了勘界登记。但后来搞大跃进运动，成立了公社，把两村许多地界都合并起来统一管理，搞生产大联合。没想到，运动过去，地界却分不清了，加上十年动乱中档案管理混乱，导致54年勘界的资料全部丢失，压根儿就说不清两村间的界限怎么划，哪地方是哪条村的地皮，全都成了一笔糊涂账。
由此衍生出的问题就是村与村之间的土地纠纷。在改革开放前，这些纠纷都像是冬眠的蛇。因为吃的是大锅饭，大家都穷，海滩也好，山林也罢，多与少意义并不大，改革开放搞活经济之后，地皮就是钱，于是各种土地纠纷就一一暴露出来，冬眠的蛇终于苏醒了过来。
海滩能够搞滩涂养殖，林地可以中经济类树木，都能产生不菲的经济利益，两村的矛盾就像化粪池里发酵的沼气，遇到一点点火星，轰一声就炸开了。
最近正值牡蛎的收获季节。昨晚八点多，铜锣湾村的一个村民和家中亲戚到海滩上采牡蛎和青口螺。碰巧的是宝塔村的一帮村民也在那里做着同样的活儿，过程中就发生了冲突，铜锣湾村的指责宝塔村的过界采集，宝塔村的骂铜锣湾村的私占本村滩涂，一言不合之下大打出手。
混乱中，宝塔村村民四人挂彩，铜锣湾村三人负伤，其中一个中了头彩，被小锄子砸成了颅内骨折，至今昏迷在市区里的第二人民医院里。
闻讯而来的警察将斗殴双方带回派出所，在带离过程中遇到了村民的阻挠，结果民警中两人负伤，躺进了同一家医院。
事情至此已经相当复杂，没想到第二天一大早，村里就传来消息，说铜锣湾村村民纠集三百多人要到宝塔村报仇，而且还持有土制枪械，吓得辖区劳动街道的叶书记赶紧集合人马赶来阻拦。
闵炳如和林安然赶到铜锣湾村村口牌坊的时候，就正好碰见这一幕。
叶龙所长说出了这宗斗殴案件的两大难点：一是取证难，现场人多手杂，在场的村民各持一词，都职责对方撩事斗非，一口咬定对方先动的手，根本就没法查出谁对谁错；二是涉及到滩涂纠纷这种历史遗留问题，派出所要调解根本无从下手。
在村委会议室了里研究了半天，大家最后终于统一了意见：现在对于斗殴伤人的案件的处理倒是其次，重点是这次斗殴让平息了三年的两村划界纷争再一次沉渣泛起，到了一定要讨说法的程度，土地纠纷不解决，两村绝不善罢甘休。
解决问题的关键，饶了个大圈子，还是回到了土地划界上来。