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，更觉把他安排到行政方面是自己一个明智的选择。
第二天，廖立恭敬的拜别刘琦，高高兴兴地就任典农都尉。
刘琦从军中拨出一千军士交给廖立，并说道：“汝就任之后可先往耒阳，待得黄硕将军将一万张耕犁铸造完毕之后，将这些耕犁按照数目发放到各郡手中，期间不再对他们提任何要求，唯有命其照章纳税便可，但有二事需谨记，一是不可偏袒大户，因为大户即便是得到好处，也定然会想方设法隐瞒收入，从逃避税收，更兼那些大户尽皆田庄经营，规模庞大，完全有能力铸造农具，我们只需将耕犁铸造技术传给他们便是，最多只是提供几件样品而已，无须再额外提供耕犁；二是不准过度压榨普通农户，此事无异于杀鸡取卵，涸泽而渔。”
廖立闻言，浑身一震，深深为刘琦的远见而折服，连忙恭敬领命，这才擦了擦头上冷汗，辞别刘琦，然后率领着这一千士兵向耒阳而去。
令廖立感到惊讶的是，他到耒阳只有一个月的时间，就见司金校尉黄硕通知自己，一万张耕犁已经铸造完毕。
廖立连忙恭敬的称了声是，将这一万张耕犁清点完毕，又按照规定将三千张耕犁交给耒阳县令庞统，之后再命令士兵将剩下的耕犁分别送至武陵裴潜和零陵潘浚手中，
由于刘琦本身的目的就是为了扶助平民以争取税收，那些大户倒没怎么眼馋刘琦送给众百姓的荆州犁，反而大多表现出一种理所当然的态度，当然，也有一些不识趣的家族，竟然公然抢夺荆州犁，却被廖立率领军队予以无情的镇压。虽然这些家族也都建有护卫，但这些普通护卫却如何是廖立手下那一千荆州精兵的对手？所以那些抢夺的地主都被廖立以强硬手段，果断镇压了。
由于廖立展示了强硬的手腕，那些本来蠢蠢欲动的家族也都收敛了起来，他们根本不值得为了几张破犁而与官府翻脸，所以一时之间到也都过得很平静。
但是廖立接下来又发现了一个严峻的问题，那就是耕牛数量相对还比较少，最后他一咬牙，便决定由官方出面，建立一个大型的养牛场，每当农耕时期，便出租耕牛，如此一来不仅可以赚取不菲的费用，更能帮助百姓解决农业生产难的问题。
廖立把这个想法上报给刘琦，立刻得到了刘琦的赞同。更加令廖立感到兴奋的是，刘琦不仅允许自己建立大型养牛场，还建议廖立目前先与大户人家协商，允许农民缴纳一定量的租金，直接从大户手中租借耕牛，当然，这个前提应该是那些大户的耕牛赋闲在家。
除此之外，他还收到了刘琦专门交代的一封书信：“等到将来养牛场壮大起来之后，千万不要浪费了营养极高的牛奶，需要将其熬煮之后，给那些体弱多病的军士，以及缺乏母乳喂养的孩子们服用。”
廖立现在对刘琦是绝对信服，所以毫不犹豫的就答应了下来。
而就在这时，正驻军郴县的刘琦忽然得到了一件好消息，原来张津已经死亡，蒋琬乘势占据了番禺。
原来蒋琬据险关洭浦，坚决死守，结果在不仅打退了张津的数次疯狂进攻，还在最后一次守城之际将张津射伤。
然后蒋琬乘机率军夜劫敌营，结果大破张津，俘获了近三千降兵，军器粮草无数。
张津无奈之下只能退回番禺，却又立刻下令各县征兵，不惜一切力量进攻洭浦关，誓要杀死蒋琬，却没想到被部下区景所杀。
蒋琬听闻消息之后，即刻率领五千精兵，星夜赶往番禺城下，当时番禺城中诸将因为争夺权力而大乱，蒋琬乘机占据了番禺，收服了众将。而潘浚也乘着原来的苍梧太守史璜身死、郡中混乱之际，直接出兵占据了苍梧郡，并将消息立刻报送到刘琦帐内。
刘琦先后得到两则喜报，心中大喜，当即表蒋琬为南海太守，令其收复南海各县，并防御扬州方面的势力，无论敌人如何叫阵，都要严禁出战。又表王粲为苍梧太守，命与潘浚、蒋琬遥相呼应，共同防范交州其他郡县的反扑。
刘琦想了想，又立刻向父亲刘表写了一封亲笔信，一方面提出荆州方面增派援兵，并命令江夏太守黄祖随时配合自己会攻长沙，另一方面推荐裴潜做新的交州刺史人选，以控制整个交州。
但是刘琦却没想到他的这一封信到了襄阳之后，竟然引起了一场异常激烈的角逐。